5月31日至6月1日，第三届京津冀晋蒙政协区域经济发展论坛在天津举行。天下政协主席贾庆林出席论坛开幕式，亲切接见全体预会代表，并揭晓重要讲话。在6月1日举行的正题论坛上，作为唯一的河北省政协委员代表，廊坊市政协主席寇德松围绕交通基础设施先行、电力以及通信有用对接、找准产业发展定位、谋划设置设备摆设临空经济区、推进京津冀环保一体化，作了《对接京津优势互补加快河北又好又快发展》的口头讲话，引起预会代表的广泛共鸣以及高度评价。
随着"珠三角学"、"长三角学"以及京津冀都市圈三大板块由南向北梯次推进，特别是北京市城南开发、天津滨海新区的突起，京津冀都市圈正在成为最具发展活力的地域。这将为河北利用京津、借重发展提供历史性发展机遇。全面临接京津，使成为事实优势互补，是推动河北又好又快发展最现实、最重要的战略选择。下面，谈五点建议：
一、交通基础设施先行
完善的交通网络将改变空间布局，缩短京津冀之间的距离。换言之，只有通，近才有意义。全面临接京津，必须全力构建现代交通体系，打造京津冀无障碍交通圈。
轨道交通具有安全、方便、快捷、环保、全天候、公交化的优势。目前，河北与京津相邻的承德、唐山、张家中人口、保定、沧州、廊坊等一线城市对外轨道交通基础设施设置设备摆设明显滞后。一是安身实际，深入研究京津轨道交通发展趋势，积极协调，超前运作，抓好规划，努力与京津轨道交通使成为事实同网同轨同车的"无缝隙"对接，真正做到"一钟头进京下卫"。二是尽快推动轨道交通重点项目的落到实处。首届京津冀晋蒙政协区域经济发展论坛上提出的"加快发展轨道交通，推动京津廊交通一体化进程项"的建言成果，引起了北京市政府及相关部门的重视，决议将北京地铁亦庄线、八通线、大兴线三条地铁线分别延伸至廊坊市区、燕郊以及固安县城。与此同时，廊坊将全力支持京沪、京唐、津保高速铁路设置设备摆设，并抓好各条高速铁路在市域内设站工作，努力改善廊坊"过路交通"的被动局面。
相对于轨道交通，马路交通运量更大、方式更矫捷。由于历史原因，京津冀接口马路规划不统一、实施不协调，特别是双方工作程序差别，关心的重点差别，导致有些线路规划以及设置设备摆预设划协调起来较为困难。廊坊与京津相连的道路有98条、107个接口，北部三河、香河、大厂是河北介于京津之间的一块"飞地"，与市区没有直接迅速通道。原规划中天津与廊坊接口路线达到30条，有8条技能等级不相一致，有3条断头马路。河北应充分抓住京津重大基础设施加速向外扩张的有利时机，做好对接的规划、预设以及施工工作，买通与京津道路全数接口，真正使成为事实与京津变"近"为"通"、变"堵"为"畅"，切实使河北特有的区位优势转化为长远的发展优势。
三、电力、通信有用对接
电力、通信"一体化"首要受行政区划分割、管理标准纷歧、行业处所既患上利益三方面因素影响。电力方面问题越发突出：一是电网设备的差异化。京津电网设施标准是河北短期内无法达到的。华北地域电缆敷设单位造价仅为北京的1／5，在其它设备的规格上与京津地域也存在较大差距。二是管理标准的差异化。京津冀在电网运行维护、电力设施设置设备摆设、电费管理等方面标准独立，互不通用。三是用电秩序序的差异化。目前河北与京津互连的变电站以及线路中，需要优先包管京津地域的电力供应。与京津电网使成为事实全方位对接，需要从规划衔接、标准统一、资源共享入手，在重点项目安享特殊政策方面率先突破，以资上限地消弭电力设施以及管理体制方面的高度差，提高相邻供电区彼此援助能力以及供电可靠性，为经济发展提供可靠的保障。
在通信对接上，移动通信方面，中国联通2G已经出台京津廊优惠周游套餐；中国移动京津冀商旅套餐已经取消了周游费，但边界周游互免政策仅限2．5公里以内基站，京津冀客户周游前来访问的资费由各自移动公司定制，需要三地主管单位进行沟通协调，进一步扩展周游互免规模，逐步降低周游前来访问的资费。固定telephone方面，由于国家电信条例规定严禁跨区经营营业，需要放宽政策管束。在这方面已经有成功对接的前例，如三河燕郊开发区一直开通并使用北京6159万门局号。近期已经将615九、5838两个局域网的10万门装机容量引入，形成了北京、河北两套并存的通信网络。三地省级通信主管部门应积极协调，打破行政区域限制，资源共享，降低通信成本，为经济发展、方便群众糊口搭建越发优惠的平台。
三、找准产业发展定位
遵循区域经济以及产业升级发展规律，主动承接发达地域的产业转移，不断优化自身产业布局，是促进工业化后起地域使成为事实经济现代化的重要途径。河北既要分析研究京津的产业发展重点，更要安身产业发展实际，注重弄好区域群体协作以及科学布局，果断不移地走竞争、合作、互补、错位的发展路子，使成为事实与京津产业的合理分工、有用对接、互惠双赢。按照市场规律，京津产业发展的成本愈来愈高，这为推进京津冀产业对接带来了机遇。为此，一是对廊坊占有比较优势的电子信息、汽车零部件、新能源、休闲商务等产业，要加快发展步伐，壮大气力，在新一轮竞争中占据有利职位地方。二是利用京津技能优势，改造河北的传统产业，推进产业结构优化升级。三是在积极接受京津的产业辐射的同时，更要防止河北产业出现低端化。
燃眉之急，是着力打造环京津高新技能产业带。这对改变河北重化工业比重偏大的产业结构、加快构建现代产业体系、使成为事实经济转型具有重要意义。目前，河北环京津一线市、县，在发展高新技能产业方面具有较好的区位优势、产业基础以及发展潜力，产业特色优势初步显现，如廊坊正在发展成为电子信息产品制造基地，保定被认定为国家级新能源产业基地，中科院、清华大学、中钢研、航天科工等一大批研发创新单位纷纷落户河北，高新技能产业集聚化发展态势明显。应通过打造环京津高新技能产业隆起带，吸引京津的资金以及人材，承接高新技能产业转移以及科技成果转化，发挥构建现代产业体系的引领以及先导作用。特别要把沿京津塘高速马路产业带作为打造这一隆起带的龙头以及突破口，率先予以启动，依托廊坊四个国家以及省级开发区，重点发展电子信息、新能源、有生命的物质医药等产业，与京津互动发展，吸引更多高新技能产业到廊坊来，形成高新技能产业集群，真正把廊坊打造成中国北方的"硅谷"，发挥这一区域在全省经济发展中的核心作用。
4、谋划设置设备摆设临空经济区
北京新机场定位于"综合性超大型机场"，远期具有发展成为"中心环节机场"的潜力，目前选址基本确定，将在"十二五"期间建成并投入使用。发展临空经济，是区域经济发展的重大课题。根据国务院发展研究中心分析，将来北京新机场将产生伟大的临空经济效应，到2020年，初步估计其基本影响为557亿元，总影响可达2357亿元；基本影响可以容或者带动京津冀地域参加工作23．4万人，总影响可达71．8万人。超前谋划临空经济，对更好地贯彻落到实处科学发展观，承接国家重大项目、产业结构升级以及拉动区域经济发展具有重大意义。应成立河北、北京政府层面与国家发改委、北京机场集团公司之间的协调以及推进机制，促动新机场选址进程项，并超前谋划临空经济区。北京新机场与廊坊主城区直线距离在几十公里之内，廊坊差别程度置身航空港核心区、相邻区以及外围辐射区，可以称为"廊坊的机场"。初步预测，临空经济对廊坊GDP拉动潜力为1178亿元。为此，廊坊按照"同步谋划、同步规划、同步开发、同步设置设备摆设"的原则，提早进行研究论证，对临空区群体功能定位、发展目标、空间布局、重点办法等战略问题进行总体研究，对起步区进行了形态规划。河北应尽快把临空经济区设置设备摆设列为全省重大项目，加大支持力度。要打破行政区划界限，与北京共同弄好临空经济区的规划，在功能定位、产业布局方面彼此协调、有用衔接，制止雷同以及无序竞争，逐步把临空经济区打造成为现代国际临空经济集聚区、京津冀地域互动发展的商务平台、将来新兴产业的培育平台，培育拉动区域经济发展的新"引擎"。
5、推进京津冀环保一体化
为推进京津冀区域环境资源的高效利用，协力解决区域内存在的水资源匮乏、水污染加重、地盘沙化、污染物排放量大、大气污染严重等突出问题，河北应主动协调京津，共同推动区域环保一体化，制订越发严格、相对于统一的设置设备摆设项目环境准入政策、首要污染物排放标准、污水处理费以及企业排污费征收标准等；重点推进海河流域北运河、潮白河、大清河、子牙河、永定河等水环境综合治理；结合开展区域大气污染节制，合作开发清洁能源以及可再生能源；以京津冀沙暴源治理工程、水土保持工程为依托，构建京津冀都市圈防风固沙生态体系；成立以及完善区域环境羁系与应急联念头制、区域环境信息共享与公布轨制、区域水以及大气环境自动监测网络，合作开发区域环境监测信息共享平台，逐步使成为事实环境监测数据的互通以及共享，以资增强京津冀区域环境管理，全面提升生态文明设置设备摆设水平。
(作者系河北省政协委员、廊坊市政协主席)